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(中央社記者劉坤原華盛頓28日專電)美國學者沙特最近撰文指出,馬英九總統的兩岸和解政策將使台灣自廢武功且失去美國支持。但華府智庫學者容安瀾反駁,事實顯示台灣武功不減反增,美國的支持也未減弱。

  華府喬治華盛頓大學教授沙特(Robert Sutter)最近在「國家亞洲研究局」(National Bureau of AsianResearch)網站以「台灣的未來:變窄中的海峽」為題,撰文指稱馬總統上任以來,兩岸關係日益密切,面對中國越來越大的影響力,台灣可能正在失去它的「行動自由」(freedom of action),同時也漸失去美國的支持。

  沙特說,由於中國對台灣經濟、軍事和外交籌碼日增,使得台灣越來越受限於必須配合中國,走向終極統一的道路。

  不過華府智庫史汀生中心(Henry L. StimsonCenter)東亞研究室主任容安瀾(Alan Romberg)在接受中央社記者訪問時表示,他無法認同沙特的看法。

  容安瀾說,任何人都知道,中國與台灣發展關係,其最終的企圖就是達成統一,北京自己也不避諱地如此表明。

  容安瀾強調,從尼克森總統至今,從來沒有一個美國政府把台灣拿來當做迫使中國配合美國利益的「戰略籌碼」。美國的目標一向是遏阻中國對台使用武力,並協助兩岸營造和平解決問題的條件。

  對於沙特說,最近兩岸緊張情勢降低,以及越來越密切的經濟和社會互動,已降低台灣的「行動自由」,容安瀾反駁說,實際情況剛好相反,台灣的「行動自由」不減反增,而且是1970年代美國及世界其他國家與中國建交以來的最佳狀態。

  容安瀾反問,台灣過去能夠參加世界衛生大會嗎?當然中國過去不應阻止台灣參加,而且對台灣也不公平,但政治現實是中國的確有能力阻止。如今兩岸關係改善,台灣得以參加大會,這不是行動自由的擴大嗎?

  此外,正因為兩岸和解,外交休兵,兩岸不必再為爭取邦交國互相角力。而從國際現實看來,外交廝殺終將對台灣不利,邦交國只會逐漸流失。因此,怎麼可以說台灣的當前政策會造成台灣越來越脆弱呢?

  對於沙特說,台灣經濟越來越倚賴大陸,台灣對大陸和香港的市場依賴度已超過40%,容安瀾說,根據台灣官方數字,從2000年到2008年陳水扁總統執政時代,台灣對大陸和香港市場的依賴度,從24%增加到40%,但馬總統執政3年來只增加到41%。因此,說馬英九政府的政策使台灣對大陸市場倚賴度加深,是說不通的。

  對於台灣的未來,容安瀾說,台獨選項事實上是不存在的,因為國際不支持,北京也堅決反對,連台灣內部絕大多數民眾也都主張維持現狀。

  有人認為只要中國不反對台灣獨立,台灣獨立就可以實現。這就像有人說,只要豬有翅膀就能飛一樣,問題是豬永遠不可能有翅膀。

  容安瀾指出,中國也看出台灣內部主張統一的聲音正在變小,這是北京的夢魘。過去3年,北京已瞭解到,達成統一將需要非常漫長的過程。尤其經過陳水扁政府時代的衝撞,北京領導人似乎已經認知到,台灣只要不獨立就好,統一的事情就慢慢等水到渠成吧。

  對於沙特說,台灣已逐漸失去美國的支持,美國不希望為了台灣與中國開戰。容安瀾說,美國的確不希望與中國發生戰爭,但事實上,美國仍繼續在採取必要的步驟,做萬一必須與中國開戰的準備。維持西太平洋,包括台灣海峽的和平與穩定,從過去到現在一直是美國重要的國家戰略利益。

  對於美國會不會出售F-16C/D型戰機給台灣,容安瀾說他也不知道。但他知道美國會衡量利弊得失,如果出售的代價高過好處,美國就不會賣。反之,如果能夠加強台灣的防衛力量,但不必付出高昂的代價,美國就會出售。但可以確定的是,美國一定會繼續出售台灣更多武器,不是為了封殺兩岸的和解,而是為了維持兩岸的和平與穩定。

  至於沙特指出,中國內部已針對到底要對台灣讓步多快和多大展開辯論,容安瀾說,的確是有辯論,而且紀錄顯示,仍不能樂觀地相信創意派將可贏過強硬派。

  容安瀾最後表示,雖然大家都清楚兩岸關係的脆弱性,但至目前為止,仍難看出台北、北京和華盛頓的政策,有在重大改變台灣現狀,或對台灣的行動自由產生新的限制。1000528


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